Кантроль над цыянідам натрыю ў здабычы золата ў Кеніі: злачыннасць і карупцыя

На працягу многіх гадоў, ртуць быў хімічным рэчывам выбару для саматужных шахцёраў, якія здабывалі золата ў Кеніі. Сёння, цыяністы натрый усё часцей выкарыстоўваецца для апрацоўкі золатазмяшчальнай руды - тэндэнцыя, якая назіраецца ва ўсім свеце ў тым, што было апісана як "cyanide рэвалюцыя'.

Аднак злачыннасць і карупцыя ў залатым сектары Кеніі прымушаюць улады з цяжкасцю рэгуляваць гэты патэнцыйна смяротны хімікат і стрымліваць яго ўздзеянне на навакольнае асяроддзе. У верасні 2021 г. даследаванні для гэтай часткі праводзіліся ў акругах Мігоры, Нарок, Сіая і Какамега, а таксама ў Найробі.

Прадстаўнік урада Кеніі ўзяў пробу вады ў вёсцы Ковуор, акруга Мігоры, верасень 2021 г. Жыхары лічылі, што раптоўная гібель некалькіх жывёл магла быць звязана з бліжэйшым месцам вымывання золата і выкарыстаннем Цыянід натрыю.

Пераход да Цыянід натрыю

Цыянід натрыю больш эфектыўны пры апрацоўцы залатой руды ніжэйшага ўзроўню, чым ртуць. З дапамогай ртуці можна атрымаць ад 25% да 50%, максімум 60% золата, але з цыянідам можна атрымаць 95% ці нават 100% золата з руды. Гэта азначае, што назапашаныя «хвасты» здабычы золата, якія працягваюцца ў Кеніі з каланіяльнага перыяду, з'яўляюцца славутай залатой шахтай і магнітам для фірмаў, якія жадаюць правесці «вылугаванне» золата, працэс здабывання золата з гэтых адходаў.

Тым не менш, многія з гэтых сайтаў вымывання працуюць нелегальна. Там, дзе ёсць дастаткова хвастоў, каб падтрымаць пляцоўку для вымывання, людзі часта будуюць яе хутка, працуюць на хвастах ад шасці месяцаў да года. Як толькі вобласць вычарпана, яны пераходзяць да наступнай вобласці. Гэта дазваляе пазбегнуць дзяржаўнай праверкі... большасць [сайтаў] незаконныя. Вось чаму ў гарадскіх цэнтрах існуюць пляцоўкі для вымывання, каб завяршыць працэс з нелегальных пляцовак.

Часам улады атрымліваюць паведамленне аб тым, што пляцоўка гатовая, толькі пасля таго, як аператары перайшлі далей пасля заканчэння хвастосховішча ў гэтым раёне. Становіцца цяжэй пачаць шукаць, як цыянід можна вывесці з эксплуатацыі, калі няма юрыдычных асоб [якіх можна адшукаць і прыцягнуць да адказнасці].

Тым не менш, здароўе мясцовых суполак і іх жывёлы падвяргаецца рызыцы, калі ігнаруюцца строгія пратаколы, неабходныя для забеспячэння бяспечнага выкарыстання цыяніду натрыю, паколькі хімічнае рэчыва можа забруджваць крыніцы вады. Многія з апісаных месцаў часовага вылугавання сталі прычынай шкоды навакольнаму асяроддзю, бо іх не ачышчалі. Аднак да гэтага моманту групы вымывання перамясціліся на іншыя месцы, не пакінуўшы жыхарам магчымасці прыцягнуць іх да адказнасці.

Раней рабіліся спробы кантраляваць утрыманне ртуці ў золаце.горназдабыўны сектар, асабліва з-за саматужнага і дробнамаштабнага ўздзеяння [здабычы] на навакольнае асяроддзе. Потым прыйшоў цыянід натрыю, і яго ўплыў [на здароўе] больш хуткі.

Непразрыстыя праблемы ўласнасці і ліцэнзавання

Большасць інвестараў, якія кіруюць нелегальнымі аб'ектамі вымывання, абвінавачваюць улады ў тым, што яны робяць немагчымым легальную дзейнасць з-за затрымак з выдачай ліцэнзій на аб'екты вымывання, а таксама ў карупцыі і палітычным умяшанні. Атрыманне ліцэнзіі можа заняць да двух гадоў - нават калі ачыстка саміх сайтаў можа заняць некалькі месяцаў. Напрыклад, у Мігорскім раёне па стане на верасень 10 года было 40 афіцыйных ліцэнзаваных сайтаў, але 2021 заявак чакалі зацвярджэння. Большасць сайтаў, якія працуюць у рэгіёне, з'яўляюцца незаконнымі.

Не хапае рэсурсаў у адпаведных ведамствах. Напрыклад, усяго некалькі супрацоўнікаў Дэпартамента геалогіі курыруюць Мігорскі, Хома-Бэй, Кісійскі, Нямірскі і Нарацкі паветы, якія ахопліваюць велізарны золатаздабыўны рэгіён. Гэта ўскладняе выяўленне і кантроль месцаў вымывання. У апытаннях часта сустракаюцца нелегальныя сайты. Улады часта даюць аператарам час падаць заяўку [на атрыманне ліцэнзіі] або закрыць іх і спадзяюцца на паліцыю для выканання гэтых загадаў.

Такая сітуацыя робіць права ўласнасці і кіраванне аб'ектамі вымывання непразрыстымі для навакольных суполак: часта назвы кампаній, дырэктараў або канчатковыя ўладальнікі аб'ектаў невядомыя. Мясцовых рабочых няшмат - вялікую частку кваліфікаванай рабочай сілы забяспечваюць рабочыя з-за мяжы - і ім часта плацяць наяўнымі, пакідаючы за сабой мізэрны след на паперы. Большасць мясцовых жыхароў называюць сайт у гонар большасці замежных грамадзян, якія там працуюць, часта гэта могуць быць грамадзяне Танзаніі, Індыі ці Кітая.

Карупцыя і гвалт у залатым сектары

Прадстаўнікі галіны сцвярджаюць, што палітычныя дзеячы часта з'яўляюцца канчатковымі бенефіцыярамі бізнесу. У верасні 2019 г. аперацыя, праведзеная ўладамі ў Мігорскім павеце, прывяла да закрыцця больш за 40 золатаздабывальных і перапрацоўчых заводаў, якія дзейнічалі незаконна, у тым ліку два, як паведамляецца, кантраляваліся высокапастаўленым чыноўнікам акругі. Гэта, маўляў, паказчык сучаснай галіны.

Супрацоўнік юрыдычнай фірмы заявіў, што большасцю вымывачных пляцовак кіруюць людзі з палітычнымі сувязямі, што дазваляе абыходзіць працэсы пры складанні дамоваў і куплі зямлі. Год таму некаторыя індыйскія гандляры заключылі пагадненне аб продажы зямлі праз кампанію, якая купляла зямлю на мясцовым узроўні. Калі клерк пратэставаў, што ўключэнне можа быць незаконным вымыванне золата у якасці перспектывы таго, што яны будуць рабіць у краіне, яны настойвалі на тым, што пагадненне будзе выканана, таму што іх падтрымліваюць высокапастаўленыя ўрадавыя чыноўнікі. Вядома, праз паўгода запрацавала вылугачная ўстаноўка.

Дзеянне па-за прававой сістэмай таксама прывяло да таго, што сайты вымывання падвяргаюцца большай рызыцы канфліктаў, паколькі спрэчкі вакол здзелак з золатам і суперніцтва паміж бізнесменамі выяўляюцца праз гвалт, а не праз суды.

Адзін з такіх інцыдэнтаў адбыўся 18 сакавіка 2021 г., калі ўзброеныя людзі ў форме падраздзялення агульнай службы (кенійскай ваенізаванай паліцыі) напалі на месца вымывання золата ў Ісебаніі, недалёка ад мяжы з Танзаніяй. Частка рэйду была зафіксавана на запісы тэлефона відэаназірання ў памяшканнях бізнесмена, які сцвярджаў, што афіцэры скралі 2.5 кілаграма золата на 11 мільёнаў кенійскіх шылінгаў (Ksh), а таксама 2 мільёны Ksh наяўнымі (прыкладна 95 000 і 17 000 долараў ЗША адпаведна).

Прыбыўшы на аўтамабілях Toyota Land Cruisers без апазнавальных знакаў, паліцыя накіравалася да месца вымывання і прабралася праз вароты, збіўшы трох рабочых і ненадоўга выкраўшы двух іншых. Яны катавалі мужчын і сілай прабраліся ў ахоўны дом. Затым яны зайшлі ў суседні бар, які належыць таму ж гандляру, пачалі далей збіваць наведвальнікаў, пасля чаго сышлі.

Адвакат, які прадстаўляе інтарэсы бізнэсмэна, сказаў, што ні паліцыя ў Мігоры, ні ў суседнім паліцэйскім пункце Ізэбаніі не ведалі аб рэйдзе і што яны будуць працягваць справу з урадам. Пазней Падатковае ўпраўленне Кеніі абвінаваціла бізнесмена ў Высокім судзе Кісіі ва ўхіленні ад выплаты падаткаў. Ён хацеў ведаць, колькі падаткаў ён павінен ураду або які закон ён парушыў, каб дазволіць такі напад з боку ваенізаваных [войскаў], а не звычайнай паліцыі, якая ўвайшла без ордэра на ператрус або папрацавала сказаць яму, што здарылася. Яму выставілі абвінавачанне ў судзе, але пакуль нічога не зразумела. Пасля нападу бізнесмен страціў кліентаў, дзелавых партнёраў і давер; ён быў вымушаны закрыць сайт і значна скараціў інвестыцыі ў золата.

Зноў жа, ёсць меркаванне, што гэта палітычна звязана. Крыніцы, знаёмыя з месцам вымывання (гаварылі на ўмовах ананімнасці), заявілі, што яно выкарыстоўвалася ў якасці падставы высокапастаўленымі чыноўнікамі Мігорскага павета і мясцовымі палітыкамі. Рэйд мог быць вынікам рознагалоссяў паміж гэтымі бакамі, бо мясцовыя ўлады не ведалі, што ён адбудзецца, мяркуючы, што загад на рэйд паступіў з вышэйшага ўзроўню.

Рызыка гвалту - у спрэчках паміж бізнес-канкурэнтамі або карумпаванымі ўладамі - сфармавала тое, як працуюць сайты вымывання. У мэтах бяспекі людзі часта выкарыстоўваюць гарадскія цэнтры альбо для вылугавання, альбо для завяршэння працэсу ачысткі золата з месцаў вылугавання, таму што ў сельскай мясцовасці злачынцам лягчэй напасці. Большасць гарадскіх аб'ектаў маюць высокія цагляныя сцены па перыметры, брытву або дрот пад напругай наверсе і некалькі варот і секцый, ачэпленых для бяспекі.

Ланцужкі паставак цыяніду

Усе прадстаўнікі прамысловасці вышчалачвання паведамляюць, што цыянід натрыю рэдка купляюць у Кеніі з-за строгіх правілаў яго апрацоўкі і транспарціроўкі. Напрыклад, згодна з заканадаўствам Кеніі, цыянід павінен перавозіцца ў транспартным сродку з адкрытай маркіроўкай, на якой бачна яго змесціва, што прыцягвае непажаданую ўвагу да месцаў вымывання, якія працуюць незаконна.

Замест гэтага хімічнае рэчыва часта кантрабандай прывозяць з Танзаніі. Танзанійцы маюць жорсткі кантроль над цыянідам, ртуццю і сернай кіслатой пры здабычы золата ў Кеніі; ім удалося ўхіліцца ад выплаты ўсіх падаткаў [выкарыстоўваючы] кантрабандныя маршруты... тона цыяніду каштуе ад 400 000 да 500 000 кш.ш. Некаторыя спрабавалі імпартаваць хімікаты з Уганды… дзе яны маюць долі ў золаце, [але] падаткі і адносіны з урадам ацэньваюць тону цыяніду ў 3 400–4 300 кш. кш.

Пасля таго, як хімікат набыты ў Танзаніі, ён перагружаецца праз мяжу ў меншыя герметычныя ёмістасці аб'ёмам каля 120–200 літраў. Для перавозкі хімікатаў па кантрабандных шляхах людзі строга выкарыстоўваюць мікрааўтобусы з таніраванымі вокнамі. Мікрааўтобусы - у адрозненне ад грузавікоў, якія выкарыстоўваюцца для кантрабанды іншых прадуктаў - выбіраюцца таму, што рэчыва атрутнае і з ім трэба звяртацца асцярожна.

Супрацоўнік па геалогіі акругі Мігоры таксама пацвердзіў, што большасць цыяніду натрыю і навыкі яго выкарыстання паходзяць з суседняй Танзаніі, дзе ён выкарыстоўваецца на працягу доўгага часу. Такая залежнасць ад танзанійскіх сетак паставак азначае, што многія сайты ў Кеніі кантралююцца Танзаніяй.

Рызыка ўпушчанай магчымасці?

«Цыянідная рэвалюцыя» можа стаць выдатнай магчымасцю для горназдабыўнога сектара Кеніі, дазваляючы прадпрыемствам выгадна выкарыстоўваць тое, што ў адваротным выпадку з'яўляецца проста адходамі. Аднак злачыннасць у сектары, асабістыя палітычныя інтарэсы і прымяненне гвалту замест гэтага ператвараюць гэтую магчымасць у рызыку.

Камандзір паліцыі, афіцэр агенцтва па ахове навакольнага асяроддзя і афіцэр па геалогіі ў акрузе Мігоры згодныя з тым, што намаганні ўсіх урадавых дэпартаментаў Кеніі па кантролі за вымываннем і выкарыстаннем цыяніду з'яўляюцца лепшай стратэгіяй для забеспячэння стабільнасці ў сектары. Міліцыя можа арыштоўваць, але ёй патрэбныя эксперты з іншых ведамстваў, каб забяспечыць усебаковую аперацыю, якая дапаможа ў судовых справах.

У той жа час, пакуль гэтыя таксічныя рэчывы выкарыстоўваюцца групамі, якія дзейнічаюць па-за законам, здароўе кенійскіх суполак і жывёлы знаходзіцца пад пагрозай.

адмова

Гэты артыкул перапост з Інтэрнэту. Змест прызначаны толькі для даведкі, і мы не прэтэндуем на права ўласнасці або арыгінальнае стварэнне яго. Мы не нясем адказнасці за дакладнасць, паўнату, своечасовасць і надзейнасць інфармацыі ў артыкуле. Калі ёсць якія-небудзь праблемы з аўтарскім правам або іншыя юрыдычныя праблемы, звяжыцеся з намі, і мы неадкладна прымем адпаведныя меры.