Rheolaeth Sodiwm Cyanid yn Niwydiant Aur Kenya: Trosedd a Llygredd

Am nifer o flynyddoedd, mercwri oedd y cemegyn o ddewis ar gyfer glowyr artisanal echdynnu aur yn Kenya. Heddiw, sodiwm cyanid yn cael ei ddefnyddio fwyfwy i brosesu mwyn sy'n dwyn aur - tuedd a welir ledled y byd yn yr hyn a ddisgrifiwyd fel 'sianid chwyldro'.

Fodd bynnag, mae troseddoldeb a llygredd yn sector aur Kenya wedi gadael awdurdodau yn ei chael yn anodd rheoleiddio'r cemegyn hwn a allai fod yn angheuol a chynnwys ei effeithiau amgylcheddol. Roedd yr ymchwil ar gyfer y darn hwn wedi'i seilio yn siroedd Migori, Narok, Siaya a Kakamega, a Nairobi, ym mis Medi 2021.

Casglodd swyddog llywodraeth Kenya sampl dŵr ym mhentref Kowuor, sir Migori, Medi 2021. Roedd trigolion yn credu y gallai marwolaethau sydyn nifer o dda byw fod yn gysylltiedig â safle trwytholchi aur gerllaw a'r defnydd o Sodiwm Cyanid.

Mae'r shifft i Sodiwm cyanid

Mae sodiwm cyanid yn fwy effeithlon wrth brosesu mwyn aur gradd is nag yw mercwri. Gall defnyddio mercwri gael rhwng 25% a 50%, uchafswm o 60% o aur, ond gyda cyanid, gall un gael 95% neu hyd yn oed 100% o aur o fwyn. Mae hyn yn golygu bod 'cynffon' pentwr o echdynnu aur – sy'n parhau yn Kenya ers y cyfnod trefedigaethol – yn fwynglawdd aur diarhebol ac yn fagnet i gwmnïau sydd am berfformio 'trwytholchi' aur, sef y broses o echdynnu aur o'r cynnyrch gwastraff hwn.

Fodd bynnag, mae llawer o'r safleoedd trwytholchi hyn yn gweithredu'n anghyfreithlon. Lle mae digon o gynffon i gynnal safle trwytholchi, mae pobl yn aml yn adeiladu un yn gyflym, yn gweithio ar sorod o ardal am chwe mis i flwyddyn. Unwaith y bydd yr ardal wedi dod i ben, maent yn symud ymlaen i'r ardal nesaf. Mae hyn yn osgoi archwiliad gan y llywodraeth… mae’r rhan fwyaf o [safleoedd] yn anghyfreithlon. Dyna pam mae safleoedd trwytholchi mewn canolfannau trefol i gwblhau'r broses o safleoedd anghyfreithlon.

Weithiau dim ond pan fydd y gweithredwyr wedi symud ymlaen ar ôl gorffen y cynffon yn yr ardal y bydd yr awdurdodau'n cael eu hysbysu bod safle yn ei le. Mae'n dod yn anoddach dechrau edrych i mewn i sut y gellir datgomisiynu cyanid pan nad oes unrhyw bersonau cyfreithiol [y gellir eu holrhain a'u dal yn gyfrifol].

Ac eto mae iechyd cymunedau lleol a'u da byw yn cael ei beryglu os anwybyddir y protocolau llym sy'n angenrheidiol i sicrhau bod sodiwm cyanid yn cael ei ddefnyddio'n ddiogel, gan y gall y cemegyn halogi ffynonellau dŵr. Mae llawer o'r safleoedd trwytholchi dros dro a ddisgrifiwyd wedi bod yn achosi difrod amgylcheddol, gan eu bod yn cael eu gadael heb eu trin. Fodd bynnag, erbyn hyn, mae'r grwpiau trwytholchi wedi symud i safleoedd eraill, gan adael dim modd i drigolion eu dal yn atebol.

Yn flaenorol, bu ymdrechion i reoli mercwri yn yr aur-sector mwyngloddio, yn enwedig oherwydd effeithiau artisanal a graddfa fach [cloddio] ar yr amgylchedd. Yna daeth sodiwm cyanid i mewn ac mae ei effaith [ar iechyd] yn gyflymach.

Problemau perchnogaeth a thrwyddedu didraidd

Mae'r rhan fwyaf o fuddsoddwyr sy'n rhedeg safleoedd trwytholchi anghyfreithlon yn cyhuddo'r awdurdodau o'i gwneud yn amhosibl iddynt weithredu'n gyfreithlon, oherwydd oedi wrth gymeradwyo trwyddedau ar gyfer safleoedd trwytholchi, yn ogystal â llygredd ac ymyrraeth wleidyddol. Gall cymryd hyd at ddwy flynedd i gael trwydded – er y gall y safleoedd eu hunain gymryd ychydig fisoedd i glirio. Er enghraifft, dywedir bod gan sir Migori 10 safle trwyddedig swyddogol ac eto roedd 40 o geisiadau yn aros am gymeradwyaeth ym mis Medi 2021. Mae'r rhan fwyaf o safleoedd sy'n gweithredu yn y rhanbarth yn anghyfreithlon.

Mae diffyg adnoddau yn yr adrannau perthnasol. Er enghraifft, dim ond ychydig o swyddogion o'r Adran Ddaeareg sy'n goruchwylio siroedd Migori, Bae Homa, Kisii, Nyamira a Narok, sy'n cwmpasu rhanbarth mwyngloddio aur enfawr. Mae hyn yn ei gwneud yn anodd nodi a rheoli safleoedd trwytholchi. Mewn arolygon, canfyddir safleoedd anghyfreithlon yn aml. Mae awdurdodau yn aml yn rhoi amser i weithredwyr wneud cais [am drwydded] neu eu cau ac yn dibynnu ar yr heddlu i weithredu'r gorchmynion hyn.

Mae'r sefyllfa hon yn golygu bod perchenogaeth a rheolaeth safleoedd trwytholchi yn aneglur i gymunedau cyfagos: yn aml nid yw enwau'r cwmnïau, y cyfarwyddwyr na pherchnogaeth y safleoedd yn y pen draw yn hysbys. Ychydig o weithwyr lleol sydd - mae llawer o'r llafur medrus yn cael ei ddarparu gan weithwyr o dramor - ac maent yn aml yn cael eu talu mewn arian parod, gan adael llwybr papur prin. Mae'r rhan fwyaf o bobl leol yn enwi safle ar ôl grŵp mwyafrif y gwladolion tramor sy'n gweithio yno, a all yn aml fod yn wladolion Tanzania, Indiaidd neu Tsieineaidd.

Llygredd a thrais yn y sector aur

Mae pobl yn y diwydiant yn honni mai ffigurau gwleidyddol yn aml yw buddiolwyr y busnes yn y pen draw. Ym mis Medi 2019, arweiniodd ymgyrch gan awdurdodau yn sir Migori at gau dros 40 o weithfeydd mwyngloddio a phrosesu aur a oedd yn gweithredu’n anghyfreithlon, gan gynnwys dwy yr adroddwyd eu bod yn cael eu rheoli gan swyddog sirol lefel uchel. Honnir bod hyn yn arwydd o'r diwydiant heddiw.

Dywedodd clerc cwmni cyfreithiol fod y rhan fwyaf o safleoedd trwytholchi yn cael eu rhedeg gan bobl â chysylltiadau gwleidyddol, sy’n caniatáu i brosesau gael eu camu i’r ochr wrth lunio cytundebau a phrynu tir. Flwyddyn yn ôl, gwnaed cytundeb gwerthu tir gan rai masnachwyr Indiaidd trwy gwmni a oedd yn prynu tir yn lleol. Pan brotestiodd y clerc y gallai fod yn anghyfreithlon i gynnwys trwytholch aur fel gobaith am yr hyn y byddent yn ei wneud yn y wlad, maent yn mynnu y byddai'r cytundeb hwylio drwodd oherwydd eu bod yn cael eu cefnogi gan uwch swyddogion y llywodraeth. Yn sicr ddigon, chwe mis yn ddiweddarach roedd planhigyn trwytholchi ar waith.

Mae gweithredu y tu allan i’r system gyfreithiol hefyd wedi gadael safleoedd trwytholchi mewn mwy o berygl o wrthdaro, wrth i anghydfodau ynghylch bargeinion aur a chystadleuaeth rhwng pobl fusnes gael eu hamlygu trwy drais yn hytrach na’r llysoedd.

Digwyddodd un digwyddiad o'r fath ar 18 Mawrth 2021, pan ymosododd dynion arfog yn gwisgo iwnifform yr Uned Gwasanaeth Cyffredinol (heddlu parafilwrol Kenya) ar safle trwytholchi aur yn Isebania, yn agos at ffin Tanzania. Cafodd rhan o’r cyrch ei ddal ar luniau ffôn teledu cylch cyfyng yn adeilad dyn busnes, a honnodd fod y swyddogion wedi dwyn 2.5 cilogram o aur gwerth 11 miliwn swllt Kenya (Ksh) yn ogystal â Ksh2 miliwn mewn arian parod (tua US $ 95 000 a US $ 17 000. yn y drefn honno).

Gan gyrraedd Toyota Land Cruisers heb eu marcio, symudodd yr heddlu i'r safle trwytholchi a gorfodi eu ffordd drwodd trwy neidio dros y giât, curo tri gweithiwr a chipio dau arall yn fyr. Fe wnaethon nhw arteithio'r dynion a gorfodi eu ffordd i mewn i dŷ diogel. Aethant ymlaen wedyn i mewn i far cyfagos a oedd yn eiddo i'r un masnachwr, dechrau curo cwsmeriaid ymhellach, yna i'r chwith.

Dywedodd yr eiriolwr sy’n cynrychioli’r dyn busnes nad oedd yr heddlu yn Migori nac yn y postyn heddlu Isebania gerllaw yn ymwybodol o’r cyrch ac y bydden nhw’n dilyn yr achos gyda’r llywodraeth. Cafodd y dyn busnes ei gyhuddo’n ddiweddarach am osgoi talu treth gan Awdurdod Refeniw Kenya yn Uchel Lys Kisii. Roedd yn dymuno gwybod faint o dreth oedd arno i'r llywodraeth neu pa gyfraith yr oedd wedi'i thorri i ganiatáu'r math hwn o ymosodiad gan [filwyr] parafilwrol ac nid heddlu rheolaidd, a ddaeth i mewn heb warant chwilio neu a drafferthodd i ddweud wrtho beth ddigwyddodd. Cafodd ei gyhuddo yn y llys, ond doedd dim byd yn glir eto. Ers yr ymosodiad, mae'r dyn busnes wedi colli cleientiaid, partneriaid busnes ac ymddiriedaeth; mae wedi cael ei orfodi i gau'r safle ac wedi lleihau'n sylweddol ar fuddsoddiad aur.

Unwaith eto, mae yna awgrym bod cysylltiad gwleidyddol rhwng hyn. Dywedodd ffynonellau sy'n gyfarwydd â'r safle trwytholchi (yn siarad ar amod anhysbysrwydd) ei fod wedi'i ddefnyddio fel blaen gan uwch swyddogion llywodraeth sir Migori a gwleidyddion lleol. Mae’n bosibl bod y cyrch yn ganlyniad i anghytundeb rhwng y pleidiau hyn, gan nad oedd llywodraeth leol yn ymwybodol y byddai’n digwydd, gan awgrymu mai o uwch i fyny y daeth y gorchymyn ar gyfer y cyrch.

Mae'r risg o drais - mewn anghydfodau rhwng cystadleuwyr busnes neu awdurdodau llwgr - wedi llywio sut mae safleoedd trwytholchi yn gweithredu. Er diogelwch, mae pobl yn aml yn defnyddio canolfannau trefol ar gyfer naill ai trwytholchi neu gwblhau'r broses o buro aur o safleoedd trwytholchi, oherwydd mewn ardaloedd gwledig, mae'n haws ymosod ar droseddwyr. Mae gan y rhan fwyaf o safleoedd trefol waliau perimedr uchel o frics a morter, rasel neu weiren fyw ar eu pen a nifer o giatiau ac adrannau wedi'u cau i ffwrdd er diogelwch.

Cadwyni cyflenwi cyanid

Dywedodd pawb yn y diwydiant trwytholchi mai anaml y caiff sodiwm cyanid ei brynu yn Kenya, oherwydd rheoliadau llym ynghylch ei drin a'i gludo. Er enghraifft, o dan gyfraith Kenya, rhaid cludo cyanid mewn cerbyd wedi'i farcio'n agored sy'n dangos ei gynnwys, sy'n denu sylw digroeso i safleoedd trwytholchi sy'n gweithredu'n anghyfreithlon.

Yn lle hynny, mae'r cemegyn yn aml yn cael ei smyglo i mewn o Tanzania. Mae gan Tanzaniaid reolaeth tagu ar lwybrau cyanid, mercwri ac asid sylffwrig mewn mwyngloddio aur yn Kenya; maent wedi llwyddo i osgoi'r holl drethi i'w talu [trwy ddefnyddio] llwybrau smyglo ... mae tunnell o cyanid rhwng Ksh400 000 a Ksh500 000 [UD$ 3 400–US$4 300], ac mae wedi aros yn gyson am amser hir. Mae rhai wedi ceisio mewnforio’r cemegau o Uganda… lle mae ganddyn nhw fuddiannau aur, [ond] mae trethi ac mae delio â’r llywodraeth yn gosod tunnell o cyanid yn Ksh600 000-Ksh700 000 [UD$ 5 100–US$6 000], gyda mwy o gostau’n codi wrth eu cludo’n agored yn Kenya.

Unwaith y bydd y cemegyn yn cael ei brynu yn Tanzania, mae'n cael ei drosglwyddo i danciau llai wedi'u selio o tua 120-200 litr dros y ffin. Mae pobl yn defnyddio minivans gyda ffenestri arlliwiedig yn llym i gludo'r cemegau trwy lwybrau smyglo. Mae minivans - yn hytrach na'r tryciau a ddefnyddir i smyglo cynhyrchion eraill - yn cael eu dewis oherwydd bod y sylwedd yn wenwynig a rhaid ei drin yn ofalus.

Cadarnhaodd swyddog daeareg sir Migori hefyd fod y rhan fwyaf o sodiwm cyanid a'r sgiliau i'w ddefnyddio yn dod o Tanzania gerllaw, lle mae wedi bod yn cael ei ddefnyddio ers amser maith. Mae'r ddibyniaeth hon ar gadwyni cyflenwi Tanzania yn golygu bod llawer o safleoedd yn Kenya yn cael eu rheoli gan Tansanïa.

Y risg o gyfle a gollwyd?

Gallai'r 'chwyldro cyanid' fod yn gyfle euraidd i sector mwyngloddio Kenya, gan ganiatáu i fusnesau wneud defnydd proffidiol o'r hyn sydd fel arall yn gynnyrch gwastraff yn unig. Fodd bynnag, mae troseddoldeb yn y sector, buddiannau gwleidyddol breintiedig a'r defnydd o drais yn lle hynny yn troi'r cyfle hwn yn risg.

Mae rheolwr yr heddlu, swyddog asiantaeth yr amgylchedd a swyddog daeareg yn sir Migori i gyd yn cytuno mai ymdrech ar draws adrannau llywodraeth Kenya i reoli trwytholchi a defnydd cyanid yw'r strategaeth orau ar gyfer dod â sefydlogrwydd i'r sector. Gall yr heddlu arestio, ond mae angen arbenigwyr o adrannau eraill arnynt i sicrhau gweithrediad cyffredinol a fydd yn helpu mewn achosion llys.

Yn y cyfamser, cyn belled â bod y sylweddau gwenwynig hyn yn cael eu defnyddio gan grwpiau sy'n gweithredu y tu allan i'r gyfraith, mae iechyd cymunedau a da byw Kenya yn cael eu peryglu.

Ymwadiad

Mae'r erthygl hon yn cael ei hailbostio oddi ar y Rhyngrwyd. Mae'r cynnwys ar gyfer cyfeirio yn unig, ac nid ydym yn honni unrhyw berchnogaeth neu greadigaeth wreiddiol ohono. Nid ydym yn gyfrifol am gywirdeb, cyflawnrwydd, amseroldeb na dibynadwyedd y wybodaeth yn yr erthygl. Os oes unrhyw faterion yn ymwneud â hawlfraint neu bryderon cyfreithiol eraill, cysylltwch â ni, a byddwn yn cymryd camau priodol yn brydlon.