Кени улсын алтны үйлдвэр дэх натрийн цианидын хяналт: Гэмт хэрэг ба авлига

Кенид алт олборлож буй гар аргаар олборлогчдын хувьд олон жилийн турш мөнгөн ус нь сонгосон химийн бодис байсаар ирсэн. Өнөөдөр натрийн цианидыг алт агуулсан хүдрийг боловсруулахад улам бүр ашиглаж байгаа нь дэлхий даяар " цианидын хувьсгал" гэж тодорхойлогдсон чиг хандлагыг харуулж байна.

Гэсэн хэдий ч Кенийн алтны салбар дахь гэмт хэрэг, авлига нь эрх баригчдыг үхэлд хүргэж болзошгүй энэхүү химийн бодисыг зохицуулах, хүрээлэн буй орчинд үзүүлэх нөлөөллийг бууруулахын төлөө тэмцэж байна. Энэхүү бүтээлийн судалгааг 2021 оны XNUMX-р сард Мигори, Нарок, Сиая, Какамега мужууд болон Найроби хотод хийсэн.

Кенийн засгийн газрын албан тушаалтан 2021 оны 9-р сард Мигори мужийн Ковуор тосгонд усны дээж авчээ. Оршин суугчид хэд хэдэн малын гэнэтийн үхэл нь ойролцоох алт олборлох цэг болон натрийн цианидын хэрэглээтэй холбоотой байж магадгүй гэж үзэж байна.

руу шилжих Натрийн цианид

Цианит натри нь мөнгөн устай харьцуулахад бага агуулгатай алтны хүдэр боловсруулахад илүү үр дүнтэй байдаг. Мөнгөн усыг ашигласнаар алтны 25-50%, дээд тал нь 60%, харин цианидтай бол хүдрээс 95%, бүр 100% алт авах боломжтой. Энэ нь Кени улсад колончлолын үеэс хойш хийгдэж буй алт олборлолтын овоолсон "хаягдал" нь алтны уурхай бөгөөд энэхүү хаягдал бүтээгдэхүүнээс алт олборлох үйл явц болох алтны "уусгах" үйл ажиллагаа явуулахыг хүссэн пүүсүүдийн хувьд соронз болж байна гэсэн үг.

Гэсэн хэдий ч эдгээр уусгах газруудын ихэнх нь хууль бусаар үйл ажиллагаа явуулдаг. Уусгалтын талбайг тэжээхэд хангалттай хэмжээний хаягдал байгаа тохиолдолд хүмүүс хурдан шуурхай барьж, зургаан сараас нэг жилийн хугацаанд тухайн газраас хаягдал олборлодог. Талбай дууссаны дараа тэд дараагийн хэсэг рүү шилждэг. Энэ нь засгийн газрын хяналт шалгалтаас зайлсхийдэг ... ихэнх [сайтууд] хууль бус байдаг. Тийм ч учраас хууль бус газраас үйл явцыг дуусгахын тулд хотын төвүүдэд уусгах цэгүүд байдаг.

Заримдаа тухайн газарт хаягдал олборлож дууссаны дараа операторууд хөдөлсөний дараа л газар байгаа гэдгийг эрх баригчдад анхааруулдаг. Хуулийн этгээд байхгүй байхад цианидыг хэрхэн ашиглахаас татгалзах талаар судалж эхлэх нь улам хэцүү болж байна.

Гэсэн хэдий ч химийн бодис нь усны эх үүсвэрийг бохирдуулж болзошгүй тул цианит натрийг аюулгүй ашиглахад шаардлагатай хатуу протоколуудыг үл тоомсорлож байвал нутгийн иргэд, тэдний малын эрүүл мэнд эрсдэлд орно. Тодорхойлсон түр зуурын уусгалттай газруудын ихэнх нь байгаль орчныг сүйтгэх шалтгаан болсон тул тэдгээрийг цэвэрлэхгүй орхисон. Гэсэн хэдий ч энэ үед уусгах бүлгүүд өөр газар руу шилжиж, оршин суугчдад хариуцлага тооцох ямар ч боломж үлдээгүй байна.

Өмнө нь алт олборлолтын салбарт мөнгөн усыг хянах оролдлогууд хийгдсэн бөгөөд ялангуяа гар аргаар болон жижиг хэмжээний [уул уурхай] хүрээлэн буй орчинд үзүүлэх нөлөөллөөс шалтгаалан мөнгөн усыг хянах оролдлогууд хийгдсэн. Дараа нь натрийн цианид орж ирсэн бөгөөд түүний [эрүүл мэндэд] үзүүлэх нөлөө илүү хурдан болсон.

Өмчлөлийн болон лицензийн тодорхой бус асуудал

Хууль бусаар уусгах талбайг ажиллуулж буй ихэнх хөрөнгө оруулагчид авлига, улс төрийн нөлөөллөөс гадна уусгах талбайн зөвшөөрлийг удаашруулснаас үүдэн хууль ёсны дагуу үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй болгож байна гэж эрх баригчдыг буруутгадаг. Лиценз авахад хоёр жил хүртэл хугацаа шаардагдана, гэхдээ сайтууд өөрөө цэвэрлэхэд хэдхэн сар зарцуулагдана. Жишээлбэл, Мигори мужид 10 оны 40-р сарын байдлаар албан ёсны зөвшөөрөлтэй 2021 сайт байгаа хэдий ч XNUMX өргөдөл зөвшөөрөл хүлээж байна. Тус бүс нутагт үйл ажиллагаа явуулж буй ихэнх сайтууд хууль бус байна.

Холбогдох газруудад нөөц бололцоо дутмаг байна. Жишээлбэл, алт олборлодог асар том бүс нутгийг хамарсан Мигори, Хома Бэй, Кисий, Нямира, Нарок зэрэг мужуудад Геологийн газрын хэдхэн ажилтан хяналт тавьдаг. Энэ нь уусгах талбайг тодорхойлох, хянахад хүндрэл учруулдаг. Судалгаанаас үзэхэд хууль бус сайтууд ихэвчлэн олддог. Эрх баригчид ихэвчлэн операторуудад [тусгай зөвшөөрөл авах] өргөдөл гаргах, эсвэл хаах хугацаа өгч, эдгээр тушаалыг биелүүлэхийн тулд цагдаад найдаж байна.

Энэ нөхцөл байдал нь уусгах талбайн эзэмшил, менежментийг ойр орчмын иргэдийн хувьд тунгалаг болгож байна: ихэнхдээ компанийн нэрс, захирлууд эсвэл талбайн эцсийн өмчлөлийн нэр тодорхойгүй байдаг. Орон нутгийн ажилчид цөөхөн байдаг - чадварлаг ажиллах хүчний дийлэнх хэсгийг гадаадаас ирсэн ажилчид хангадаг - тэд ихэвчлэн бэлнээр цалинждаг тул цаасан дээр үлддэг. Ихэнх нутгийн оршин суугчид тухайн сайтыг тэнд ажиллаж буй гадаадын иргэдийн дийлэнх хэсгийн нэрээр нэрлэдэг бөгөөд энэ нь ихэвчлэн Танзани, Энэтхэг эсвэл Хятад улсын иргэд байж болно.

Алтны салбар дахь авлига, хүчирхийлэл

Улс төрийн зүтгэлтнүүд бизнесээс хамгийн их ашиг хүртдэг гэж салбарынхан хэлдэг. 2019 оны есдүгээр сард. Мигори мужийн эрх баригчдын явуулсан ажиллагааны улмаас хууль бусаар үйл ажиллагаа явуулж буй 40 гаруй алт олборлох, боловсруулах үйлдвэр хаагдахад хүргэсэн бөгөөд үүний хоёр нь тус мужийн өндөр албан тушаалтны хяналтад байсан гэх мэдээлэл байна. Энэ нь өнөөдрийн энэ салбарын үзүүлэлт юм.

Хуулийн фирмийн ажилтан хэлэхдээ, ихэнх уусгах газруудыг улс төрийн холбоотой хүмүүс удирддаг тул гэрээ байгуулах, газар худалдаж авахдаа үйл явцыг орхигдуулдаг гэжээ. Жилийн өмнө Энэтхэгийн зарим худалдаачид орон нутгийн газар худалдаж авдаг компаниар дамжуулан газар худалдах гэрээ байгуулсан. Ажилтан алт уусгах ажлыг тухайн газарт хийх ажлынхаа талаар хууль бус гэж эсэргүүцэхэд тэд засгийн газрын өндөр албан тушаалтнуудын дэмжлэгтэйгээр гэрээг хүчин төгөлдөр болгоно гэж мэдэгдсэн. Мэдээж зургаан сарын дараа уусгах үйлдвэр ажиллаж эхэлсэн.

Хуулийн тогтолцооноос гадуур үйл ажиллагаа явуулах нь алтны наймааны маргаан, бизнес эрхлэгчдийн хоорондын өрсөлдөөн шүүхээр бус хүчирхийллээр илэрдэг тул уусгах талбайг зөрчилдөөн гарах эрсдэл өндөртэй болгожээ.

18 оны 2021-р сарын 2.5-ны өдөр ийм хэрэг гарчээ. Танзанийн хилийн ойролцоох Исебаниа дахь алт уусгах газарт Ерөнхий үйлчилгээний албаны (Кенийн хагас цэрэгжүүлсэн цагдаа) дүрэмт хувцас өмссөн зэвсэгт этгээдүүд халдлага үйлдсэн байна. Хэргийн нэг хэсэг нь бизнесмэний байран дахь камерын камерын камерт бичигдсэн бөгөөд тэрээр ажилтнууд 11 сая Кенийн шиллинг (Ksh) үнэ бүхий 2 кг алт, мөн 95 сая кш (ойролцоогоор 000 ба 17 доллар) бэлнээр хулгайлсан гэж мэдэгджээ.

Тэмдэглэлгүй Toyota Land Cruiser маркийн автомашинаар ирсэн цагдаа нар уусгах газар руу нүүж, хаалгаар нь үсэрч, гурван ажилчныг зодож, хоёрыг нь богино хугацаанд хулгайлсан байна. Тэд хүмүүсийг эрүүдэн шүүж, аюулгүй байшин руу хүчээр оруулав. Дараа нь тэд ижил худалдаачны эзэмшдэг ойролцоох баар руу орж, үйлчлүүлэгчдийг зодож, дараа нь гарч одов.

Бизнесмэнийг өмгөөлж буй өмгөөлөгчийн хэлснээр Мигори дахь цагдаа ч, ойролцоох Изебаниа дахь цагдаагийн газрын аль нь ч энэ дайралтын талаар мэдээгүй бөгөөд тэд засгийн газарт хандан хэргийг хөөцөлдөх болно гэжээ. Дараа нь бизнесмэнийг Кенийн Орлогын газраас Кисий дээд шүүхэд татвараас зайлсхийсэн хэргээр ялласан байна. Тэрээр эрэн сурвалжлах зөвшөөрөлгүй орж ирсэн эсвэл юу болсныг хэлэх гэж төвөгшөөдөг жирийн цагдаа биш харин хагас цэрэгжүүлсэн [цэргүүд] ийм дайралт хийхийг зөвшөөрөхийн тулд засгийн газарт ямар хэмжээний татварын өртэй, ямар хууль зөрчсөн гэдгээ мэдэхийг хүссэн юм. Түүнийг шүүх хурал дээр буруутгасан ч одоогоор тодорхойгүй байна. Халдлагаас хойш бизнесмэн үйлчлүүлэгчид, бизнесийн түншүүд, итгэл найдвараа алдсан; тэр талбайг хаахаас өөр аргагүйд хүрч, алтны хөрөнгө оруулалтыг ихээхэн бууруулсан.

Дахин хэлэхэд энэ нь улс төртэй холбоотой гэсэн санал гарч байна. Ууссан газрыг мэддэг эх сурвалжууд (нэрээ нууцлахыг хүссэн) үүнийг Мигори мужийн засгийн газрын өндөр албан тушаалтнууд болон орон нутгийн улс төрчид фронт болгон ашигласан гэж мэдэгджээ. Орон нутгийн засаг захиргаа ийм зүйл болно гэдгийг мэдээгүй байсан тул эдгээр талуудын санал зөрөлдөөний үр дүнд дайралт хийсэн байж магадгүй бөгөөд энэ нь дайралт хийх тушаалыг дээдсээс авсан гэж үзэж байна.

Бизнесийн өрсөлдөгчид эсвэл авлигад автсан эрх баригчдын хооронд үүссэн маргааны үед хүчирхийллийн эрсдэл нь уусгах талбайн үйл ажиллагааг тодорхойлдог. Хөдөө орон нутагт гэмт хэрэгтнүүдийн халдлагад өртөх нь илүү хялбар байдаг тул хүмүүс аюулгүй байдлын үүднээс хотын төвүүдийг уусгах эсвэл уусгах газраас алт цэвэршүүлэх үйл явцыг дуусгах зорилгоор ашигладаг. Хотын ихэнх сайтууд өндөр тоосгон периметрийн хана, дээр нь сахлын хутга эсвэл гүйдэл дамжуулах утас, аюулгүй байдлын үүднээс хэд хэдэн хаалга, хэсгүүдийг бүсэлсэн байдаг.

Цианидын нийлүүлэлтийн сүлжээ

Уусгах үйлдвэрлэлийн бүх хүмүүс Кени улсад натрийн цианидыг ашиглах, тээвэрлэхтэй холбоотой хатуу зохицуулалттай тул ховорхон худалдаж авдаг гэж мэдэгджээ. Жишээлбэл, Кенийн хуулийн дагуу цианидыг агуулгыг нь харуулсан ил тэмдэглэгээтэй тээврийн хэрэгслээр тээвэрлэх ёстой бөгөөд энэ нь хууль бусаар үйл ажиллагаа явуулж буй уусгах газруудад хүмүүсийн анхаарлыг татдаг.

Үүний оронд химийн бодисыг ихэвчлэн Танзаниас хууль бусаар оруулж ирдэг. Танзаничууд Кени дэх алт олборлолтод цианид, мөнгөн ус, хүхрийн хүчлийн замд боомилсон хяналттай байдаг; Тэд хууль бусаар хил нэвтрүүлэх замаар төлөх бүх татвараас зайлсхийж чаджээ... нэг тонн цианид 400 000-500 000 кш [3 400-4 300 ам.доллар] хооронд байдаг ба энэ нь удаан хугацаанд тогтвортой байсаар байна. Зарим нь алтны сонирхол бүхий Уганда улсаас химийн бодис импортлохыг оролдсон боловч татвар төлж, засгийн газартай харьцахдаа нэг тонн цианидыг 600 000 – 700 000 кш [5 100 – 6 000 ам. доллар] үнээр үнэлдэг бөгөөд Кени улсад ил задгай тээвэрлэхэд илүү их зардал гардаг.

Химийн бодисыг Танзаниас худалдаж авмагц хилээр 120-200 литр багтаамжтай жижиг сав руу шилжүүлдэг. Химийн бодисыг хууль бусаар хил давуулах замаар тээвэрлэхдээ хүмүүс цонхны шил нь цайрсан микроавтобусыг хатуу ашигладаг. Бусад бүтээгдэхүүнийг хууль бусаар нэвтрүүлэхэд ашигладаг ачааны машинаас ялгаатай нь микроавтобусыг сонгохдоо энэ бодис нь хортой тул болгоомжтой харьцах ёстой.

Мигори мужийн геологийн ажилтан мөн цианит натрийн ихэнх хэсэг болон түүнийг ашиглах ур чадвар нь түүнийг удаан хугацаанд ашиглагдаж байсан Танзаниас авдаг болохыг баталжээ. Танзанийн нийлүүлэлтийн сүлжээнд найдаж байгаа нь Кени дэх олон сайтууд Танзанийн хяналтанд байдаг гэсэн үг юм.

Боломжоо алдах эрсдэл үү?

"Цианидын хувьсгал" нь Кени улсын уул уурхайн салбарт алтан боломж болж, бизнес эрхлэгчдэд зүгээр л хаягдал бүтээгдэхүүнээ ашигтайгаар ашиглах боломжийг олгож магадгүй юм. Гэтэл энэ салбар дахь гэмт хэрэг, улс төрийн ашиг сонирхол, хүчирхийлэл энэ боломжийг эрсдэл болгон хувиргаж байна.

Мигори мужийн цагдаагийн командлагч, байгаль орчны албаны ажилтан, геологийн ажилтан бүгд Кенийн засгийн газрын агентлагуудын уусгах болон цианидын хэрэглээг хянах хүчин чармайлт нь энэ салбарт тогтвортой байдлыг бий болгох хамгийн сайн стратеги гэдгийг хүлээн зөвшөөрч байна. Цагдаа нар баривчлах боломжтой, гэхдээ шүүх хуралдаанд туслах бүх талын ажиллагааг хангахын тулд бусад хэлтсийн мэргэжилтнүүд хэрэгтэй байна.

Энэ хооронд эдгээр хорт бодисыг хуулиас гадуур үйл ажиллагаа явуулдаг бүлэглэлүүд ашиглаж байгаа цагт Кенийн ард иргэд, малын эрүүл мэнд эрсдэлд орж байна.

Disclaimer

Энэ нийтлэлийг интернетээс дахин нийтлэв. Агуулга нь зөвхөн лавлагааны зориулалттай бөгөөд бид ямар ч өмчлөх эрх, анхны бүтээлийг нэхэмжлэхгүй. Бид нийтлэл дэх мэдээллийн үнэн зөв, бүрэн бүтэн байдал, цаг тухайд нь, найдвартай байдалд хариуцлага хүлээхгүй. Зохиогчийн эрх болон бусад хууль эрх зүйн асуудалтай холбоотой асуудал гарвал бидэнтэй холбоо барина уу, бид цаг алдалгүй зохих арга хэмжээг авах болно.