케냐 금 산업의 시안화나트륨 통제: 범죄와 부패

수년간 케냐에서 금을 채굴하는 소규모 광부들은 수은 을 주로 사용했습니다. 그러나 오늘날에는 금광석을 처리하는 데 시안화나트륨이 점점 더 많이 사용되고 있으며, 이는 전 세계적으로 나타나는 ' 시안화물 혁명'으로 불리는 추세입니다.

그러나 케냐 금광 산업의 범죄와 부패로 인해 당국은 이 치명적인 화학 물질을 규제하고 환경적 영향을 억제하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 이 기사의 연구는 2021년 XNUMX월 미고리, 나록, 시아야, 카카메가 카운티와 나이로비에서 진행되었습니다.

2021년 9월, 케냐 정부 관계자가 미고리 카운티 코우오르 마을에서 물 샘플을 채취하고 있다. 주민들은 갑작스러운 가축 폐사가 인근 금 채굴 현장과 시안화나트륨 사용과 관련이 있을 수 있다고 믿었다.

전환 시안화 나트륨

시안화나트륨은 수은보다 낮은 등급의 금광석을 처리하는 데 더 효율적입니다. 수은을 사용하면 금의 25%에서 50%, 최대 60%를 얻을 수 있지만 시안화물을 사용하면 광석에서 금의 95% 또는 100%를 얻을 수 있습니다. 즉, 식민지 시대부터 케냐에서 계속되고 있는 금 추출의 쌓인 '테일링'은 금광이며 이 폐기물에서 금을 추출하는 과정인 금 '침출'을 수행하려는 회사를 끌어들이는 자석입니다.

그러나 이러한 침출 장소 중 다수는 불법으로 운영됩니다. 침출 장소를 유지할 만큼 충분한 꼬리물이 있는 경우, 사람들은 종종 재빨리 하나를 짓고, 6개월에서 1년 동안 한 지역의 꼬리물을 처리합니다. 그 지역이 고갈되면, 그들은 다음 지역으로 이동합니다. 이렇게 하면 정부의 검사를 피할 수 있습니다... 대부분 [장소]는 불법입니다. 그래서 불법 장소에서 과정을 완료하기 위해 도시 중심부에 침출 장소가 있는 것입니다.

때때로 당국은 운영자들이 해당 지역의 꼬리물 제거를 마치고 이동한 후에야 사이트가 마련되었다는 경고를 받습니다. 법적 인물(추적하고 책임을 질 수 있는 사람)이 없을 때 시안화물을 폐기할 방법을 조사하기 시작하는 것이 더 어려워집니다.

그러나 시안화나트륨을 안전하게 사용하는 데 필요한 엄격한 프로토콜을 무시하면 지역 사회와 가축의 건강이 위험에 처하게 됩니다. 이 화학 물질은 수원을 오염시킬 수 있기 때문입니다. 설명된 임시 침출 장소 중 다수는 처리되지 않은 채로 방치되어 환경 피해를 입혔습니다. 그러나 이 시점까지 침출 그룹은 다른 장소로 옮겨갔고 주민들이 그들을 책임질 수 있는 방법이 없습니다.

이전에는 금광 채굴 부문 , 특히 소규모 채굴이 환경에 미치는 영향 때문에 수은을 통제하려는 노력이 있었습니다 . 그러다가 시안화나트륨이 등장했고, 그 영향은 훨씬 더 빠르게 나타났습니다.

불투명한 소유권 및 라이센스 문제

불법 침출 사이트를 운영하는 대부분의 투자자는 침출 사이트 허가 승인 지연, 부패 및 정치적 간섭으로 인해 당국이 합법적으로 운영할 수 없게 만들었다고 비난합니다. 사이트 자체는 몇 달 만에 정리될 수 있지만 허가를 받는 데는 최대 10년이 걸릴 수 있습니다. 예를 들어, 미고리 카운티는 40년 2021월 현재 공식적으로 허가된 사이트가 XNUMX개 있지만 승인을 기다리는 신청이 XNUMX개라고 합니다. 이 지역에서 운영되는 대부분의 사이트는 불법입니다.

관련 부서에 자원이 부족합니다. 예를 들어 지질학 부서의 몇몇 직원만이 거대한 금광 지역을 포함하는 Migori, Homa Bay, Kisii, Nyamira 및 Narok 카운티를 감독합니다. 이로 인해 침출 사이트를 식별하고 제어하기 어렵습니다. 조사에서 불법 사이트가 종종 발견됩니다. 당국은 종종 운영자에게 [면허]를 신청하거나 폐쇄할 시간을 주고 경찰에 이러한 명령을 내리도록 의존합니다.

이러한 상황은 주변 지역 사회에 침출지의 소유권과 관리를 불투명하게 만듭니다. 종종 회사 이름, 이사 또는 사이트의 최종 소유권이 알려지지 않습니다. 현지 근로자는 거의 없으며(숙련 노동력의 대부분은 해외 근로자가 제공함) 종종 현금으로 급여를 받고, 서류 흔적은 거의 남지 않습니다. 대부분 현지인은 그곳에서 일하는 외국인 대다수의 이름을 따서 사이트의 이름을 지으며, 이는 종종 탄자니아, 인도 또는 중국 국민일 수 있습니다.

금광 분야의 부패와 폭력

업계 관계자들은 정치인들이 종종 이 사업의 궁극적 수혜자라고 주장합니다. 2019년 40월, 미고리 카운티 당국의 작전으로 불법으로 운영되던 XNUMX곳 이상의 금광 및 가공 공장이 폐쇄되었는데, 여기에는 카운티 고위 관리가 통제하는 것으로 알려진 두 곳이 포함됩니다. 이는 오늘날의 산업을 보여주는 것이라고 합니다.

한 법률 사무소 직원은 대부분의 금 침출 시설이 정치적 연줄이 있는 사람들에 의해 운영되고 있어 계약 체결 및 토지 매입 시 절차를 우회할 수 있다고 말했습니다. 1년 전, 인도 상인들이 현지 토지 매입 회사를 통해 토지 매매 계약을 체결했습니다. 직원이 토지 사용 계획에 금 침출을 포함시키는 것이 불법일 수 있다고 항의하자 , 그들은 고위 정부 관리들의 지원을 받고 있으므로 계약이 문제없이 진행될 것이라고 주장했습니다. 아니나 다를까, 6개월 후 금 침출 공장이 가동을 시작했습니다.

법 체계 밖에서 운영되는 것도 채굴 현장에서 갈등이 일어날 위험성을 높인다. 금 거래와 사업가 간의 경쟁을 둘러싼 분쟁이 법원을 통해서가 아니라 폭력으로 나타나기 때문이다.

그러한 사건 중 하나가 18년 2021월 2.5일에 발생했습니다. 케냐 준군사 경찰(General Service Unit) 제복을 입은 무장한 남자들이 탄자니아 국경 근처 이세바니아의 금 채취장을 공격했습니다. 이 습격의 일부는 사업가의 건물에서 CCTV 휴대전화 영상으로 촬영되었는데, 그는 경찰이 11만 케냐 실링(Ksh) 상당의 금 2kg과 현금 95만 Ksh(각각 약 000달러와 17달러)를 훔쳤다고 주장했습니다.

표시가 없는 토요타 랜드 크루저를 타고 도착한 경찰은 침출 장소로 이동하여 문을 뛰어넘어 들어와서 3명의 노동자를 구타하고 2명을 잠시 납치했습니다. 그들은 남자들을 고문하고 안전한 집으로 들어갔습니다. 그런 다음 그들은 같은 상인이 소유한 근처 술집으로 들어가서 손님들을 더 구타하기 시작한 다음 떠났습니다.

사업가를 대리하는 변호인은 미고리 경찰이나 근처 이세바니아 경찰서에서는 이 습격을 알지 못했으며 정부에 사건을 제기할 것이라고 말했습니다. 이 사업가는 나중에 키시 고등 법원에서 케냐 세무 당국에 의해 세금 탈루 혐의로 기소되었습니다. 그는 정부에 얼마나 많은 세금을 내야 하는지, 어떤 법을 어겨서 준군사적 [군대]의 이런 종류의 공격을 허용했는지 알고 싶어했고, 수색 영장 없이 들어왔거나 무슨 일이 일어났는지 그에게 말하려고 하지 않은 정규 경찰이 아니었습니다. 그는 법정에서 기소되었지만 아직 아무것도 명확하지 않습니다. 이 공격 이후 사업가는 고객, 사업 파트너, 신뢰를 잃었습니다. 그는 사이트를 폐쇄해야 했고 금 투자를 크게 줄였습니다.

다시 한번, 이것이 정치적으로 연결되어 있다는 의견이 있습니다. 침출 현장에 대해 잘 아는 소식통(익명을 조건으로)은 그것이 고위 미고리 카운티 정부 관리들과 지역 정치인들에 의해 위장으로 사용되었다고 말했습니다. 이 습격은 이들 당사자들 간의 의견 불일치의 결과였을 수 있는데, 지방 정부는 그것이 일어날 것이라는 것을 알지 못했기 때문에 습격 명령이 위에서 내려졌을 것이라고 암시합니다.

사업 경쟁자나 부패한 당국 간의 분쟁에서 폭력의 위험은 침출 장소의 운영 방식을 형성했습니다. 보안을 위해 사람들은 종종 침출이나 침출 장소에서 금을 정제하는 과정을 마무리하기 위해 도시 중심지를 이용합니다. 시골 지역에서는 범죄자의 공격을 받기가 더 쉽기 때문입니다. 대부분의 도시 지역에는 높은 벽돌과 모르타르로 된 경계벽, 그 위에 날카로운 철조망이나 전선이 있고, 보안을 위해 여러 개의 문과 구역이 차단되어 있습니다.

시안화물 공급망

침출 산업에 종사하는 모든 사람들은 케냐에서 시안화나트륨을 거의 구매하지 않는다고 보고했습니다. 취급 및 운송에 대한 엄격한 규정 때문입니다. 예를 들어, 케냐 법에 따라 시안화나트륨은 내용물을 보여주는 공개적으로 표시된 차량으로 운송해야 하며, 이는 불법적으로 운영되는 침출 사이트에 원치 않는 주의를 끌게 됩니다.

대신, 이 화학 물질은 종종 탄자니아에서 밀수됩니다. 탄자니아인들은 케냐의 금광에서 시안화물, 수은 및 황산 경로에 대한 통제권을 가지고 있습니다. 그들은 밀수 경로를 사용하여 납부해야 할 모든 세금을 회피했습니다... 시안화물 400톤은 000~500케냐 실링(000~3달러) 사이이며, 오랫동안 안정적으로 유지되었습니다. 일부는 금에 대한 관심이 있는 우간다에서 화학 물질을 수입하려고 시도했지만, 세금과 정부와의 거래로 인해 시안화물 400톤은 4~300케냐 실링(600~000달러)이 되며, 케냐에서 공개적으로 운송할 경우 더 많은 비용이 발생합니다.

탄자니아에서 화학 물질을 구매하면 약 120~200리터의 작은 밀폐 탱크로 국경을 넘어 운반됩니다. 사람들은 밀수 경로를 통해 화학 물질을 운반하기 위해 엄격하게 색유리 창문이 달린 미니밴을 사용합니다. 다른 제품을 밀수하는 데 사용되는 트럭과 달리 미니밴은 물질이 유독하고 조심스럽게 다루어야 하기 때문에 선택됩니다.

미고리 카운티 지질학 책임자는 또한 대부분의 시안화나트륨과 그것을 사용하는 기술이 인근 탄자니아에서 온다고 확인했으며, 그곳에서 오랫동안 사용되어 왔습니다. 탄자니아 공급망에 대한 이러한 의존은 케냐의 많은 사이트가 탄자니아가 통제한다는 것을 의미합니다.

기회를 놓칠 위험은?

'시안화물 혁명'은 케냐의 광산 부문에 황금의 기회가 될 수 있으며, 기업들이 그렇지 않으면 단순한 폐기물인 것을 수익성 있게 활용할 수 있게 해줍니다. 그러나 이 부문의 범죄, 기득권 정치적 이해관계, 폭력 사용은 대신 이 기회를 위험으로 바꾸고 있습니다.

미고리 카운티의 경찰서장, 환경청 직원, 지질학 직원은 모두 케냐 정부 부서 전반에서 침출 및 시안화물 사용을 통제하려는 노력이 이 부문의 안정성을 가져오는 가장 좋은 전략이라는 데 동의합니다. 경찰은 체포할 수 있지만, 법정 소송에 도움이 되는 전면적인 작전을 보장하기 위해 다른 부서의 전문가가 필요합니다.

이런 독성 물질이 법을 어기고 활동하는 단체에 의해 사용되는 한, 케냐 지역 사회와 가축의 건강은 위험에 처하게 됩니다.

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